在监理项目启动前,建设单位常就监理工作核心问题与中标监理公司沟通。以下是常见问题及详细解答,帮助双方明确监理职责与工作规范。
一、建设工程质量管理对工程监理的要求
资质与业务规范:工程监理单位必须依法取得相应等级资质证书,在资质范围内承接业务。严禁超资质、借名义承接业务,也不得转让监理业务,确保监理服务专业性与合规性。
回避利害关系:若监理单位与施工承包单位、建筑材料及构配件和设备供应单位存在隶属或其他利害关系,不得承担该工程监理业务,保障监理独立性与公正性。
监理实施方式:监理工程师需依据工程监理规范,通过旁站、巡视和平行检验等方式,对建设工程实施全面监理,严格把控施工质量。
质量责任承担:监理单位应依照法律法规、技术标准、设计文件和承包合同,代表建设单位对施工质量进行监理,并承担相应监理责任。
人员与签字管理:选派具备相应资质的总监理工程师和监理工程师进驻现场。未经监理工程师签字,建筑材料、构配件和设备不得使用或安装,施工单位不得进行下道工序;未经总监理工程师签字,建设单位不得拨付工程款和进行竣工验收。
二、建设工程安全生产管理对工程监理的要求
方案审查:监理单位需审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案,确保其符合工程建设强制性标准。
隐患处理:在监理过程中发现安全事故隐患,应要求施工单位整改;情况严重时,责令暂停施工并及时报告建设单位。若施工单位拒不整改或不停止施工,监理单位需向有关主管部门报告。
责任落实:监理单位和监理工程师应依据法律法规和工程建设强制性标准实施监理,对建设工程安全生产承担监理责任。
三、旁站监理的程序
方案制定与传达:监理机构制定包含旁站监理范围、内容、程序和人员责任的旁站监理方案,编入监理规划,并同时转达建设单位、施工单位和工程所在地建设行政主管部门或工程质量监督机构。
施工通知:施工单位需在需旁站监理的关键部位、关键工序施工前24小时,以书面形式通知监理单位。
现场监理:项目监理机构按通知安排旁站监理人员到场实施旁站监理。
四、监理规划的内容
监理单位签订委托监理合同后,在项目总监理工程师主持下,依据合同、监理大纲,结合工程实际编制监理规划,经监理单位技术负责人批准和建设单位认可,作为全面开展监理工作的指导性文件。其内容涵盖工程项目概况、监理工作范围、内容、目标、依据、项目监理机构组织形式、人员配备计划、岗位职责、工作程序、方案措施、工作制度和监理设施等。
五、施工准备阶段的监理工作
图纸与交底:熟悉设计图样,通过建设单位向设计单位提出书面意见或建议,并参加设计交底会。
施工方案审查:审查施工单位提交的施工组织设计,确保施工方案科学合理。
体系审查:审查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,保障施工质量管控能力。
资质审查:审查分包单位资质报审表及相关资料并签认,把控分包单位施工能力。
测量与开工审查:检查测量放线控制成果及控制桩保护措施,审查工程开工报审表及相关资料,符合条件时由总监理工程师签发。
会议与纪要:参加建设单位召开的第一次工地例会,并发送会议纪要给相关单位。
六、建筑施工现场重大危险源控制要点
重大危险源确定:建筑企业重大危险源主要涉及基础工程深基坑、大型机械设备安装拆卸使用、脚手架和模板支撑搭建拆除、高处作业、施工用电、房屋拆除爆破等作业中的违规操作引发的事故风险。
重大危险源管理
制定控制目标和管理方案,明确风险管控方向与措施。
编制事故应急救援预案,提高应对突发事故能力。
加强现场监督检查与安全施工培训教育,淘汰落后技术工艺,提高安全设防标准,建立大型施工机械和外架工程检验检测、维护保养、验收制度,以及项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度,确保安全投入,形成长效机制。
七、监理工程师应审查分包单位的相关资料
资质证书:审查分包单位营业执照、企业资质证书、特殊行业施工许可证,国外企业还需审查境内承包工程许可证。
业绩情况:了解分包单位过往业绩,评估其施工能力与经验。
分包范围:明确拟分包工程的范围和内容,确保分包工作合理合规。
人员资质:检查专职管理人员和特殊工程人员的资质证书、上岗证,保障人员专业能力。
施工组织设计:审查由分包单位现场技术负责人编制,经分包单位技术负责人审核、总包单位技术负责人审批的施工组织设计。
八、施工单位的开工条件
证件齐全:施工许可证已获政府主管部门批准。
场地就绪:征地拆迁工作满足工程进度需求,进场道路及水、电、通讯设备等满足开工要求。
方案批准:施工组织设计已获总监理工程师批准。
人员设备材料到位:承包单位现场管理人员到位,机具、施工人员进场,主要工程材料落实,项目管理班子人员经总监审批。
安全措施完备:现场安全技术措施建立,应急预案具备,施工单位已投保,图纸会审完成。
九、工程监理机构实施工程质量控制的内容及监理工程师的主要工作
工程监理机构质量控制内容:对施工组织设计调整修改补充进行审查签认;审查重要部位和关键工序施工工艺及质量保证措施;控制新材料、新技术、新工艺、新设备应用;考核施工单位试验室;把控拟进场材料、构配件、设备质量;定期检查影响工程质量的计量设备技术状况;实施旁站监理;审核签认分项、分部、单位工程质量验证资料;处理施工质量缺陷与重大质量隐患;跟踪检查验收质量事故处理过程和结果。
监理工程师工作内容:审查承包者和分包者资格及质量保证条件;确定质量标准和要求;督促承包商建立完善质量保证体系;组织建立项目质量监理控制体系;在项目实施中进行质量跟踪、监督、检查、控制;处置质量缺陷或事故。
十、工程进度控制方面的监理工作
计划审查:审查施工单位报送的施工进度计划,确保计划合理可行。
方案制定:制定进度控制方案,分析防范进度风险。
实施检查:检查进度计划实施情况,根据实际采取调整措施。
进度报告:通过监理月报向建设单位报告工程进度,提示建设单位避免因自身原因导致延期和施工单位费用索赔。
十一、工程投资控制方面的监理工作
风险防范:对工程项目造价目标进行风险分析,制定防范性对策。
计量支付:做好工程计量和工程款支付工作,确保资金使用合理。
变更审查:审查工程变更方案,控制工程投资变化。
对比分析:比较分析实际与计划完成工作量和工程量,制定调整措施。
索赔处理:及时收集材料,为处理索赔提供依据。
竣工结算:按规定做好竣工结算工作。
十二、总监理工程师不得委托总监理工程师代表的工作
规划与细则:主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。
重要文件签发:签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单。
结算审核:审核签认竣工结算。
合同争议与索赔处理:调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔。
人员调配:根据工程项目进展调配监理人员,调换不称职人员。
十三、监理工程师的安全检查职责
施工方案执行检查:检查施工单位按施工组织设计和专项施工方案组织施工情况。
费用使用检查:检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。
制度执行检查:检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度执行情况,以及施工单位安全自检工作。
机械设施验收检查:检查施工机械、安全设施验收手续,未签署监理意见不得投入使用。
十四、对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容
规划与细则:检查安全生产管理内容纳入监理规划及监理实施细则中对施工单位安全技术措施的检查情况。
资质审查:审查施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特殊工种人员证书情况。
体系审查:审核施工企业安全生产保护体系、责任制、规章制度和监管机构人员配备情况。
预案与费用:审查施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划。
现场防护检查:复查施工现场安全防护是否符合招标承诺和安全生产标准。
验收手续复查:复查施工单位施工机械和设施的安全许可验收手续。
方案审查:审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
巡视检查:定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
隐患处理监督:检查向施工单位下达隐患整改通知、要求整改或停工、复查整改结果、向建设单位报告督促整改、向主管部门报告施工单位拒不整改或不停工等情况。
其他事项:检查其他有关安全生产监督事项。







